Печать
Категория: Дипломы
Просмотров: 9490

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

На тему «Особенности социальной защиты сотрудников ОВД в современных условиях (на примере ОВД по Тарусскому району)»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ         3

ГЛАВА I. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ ОВД          9

1.1 Понятие и сущность социальной защиты сотрудников органов внутренних дел  9

1.2 Особенности содержания социальной защиты сотрудников ОВД              18

1.3. Правовое обеспечение социальной защиты сотрудников ОВД    22

Выводы по главе           31

ГЛАВА II. АНАЛИТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ НА ПРИМЕРЕ ОВД ПО ТАРУССКОМУ РАЙОНУ          32

2.1. Анализ реализации социальных гарантий сотрудников ОВД по Тарусскому району         32

2.2 Анализ материального стимулирования сотрудников ОВД по Тарусскому району             37

2.3. Анализ социальной политики отделения в отношении обучения сотрудников   50

Выводы по главе           53

ГЛАВА III. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ            55

3.1. Разработка предложений по организации совершенствования системы социальной защиты сотрудников ОВД         55

3.2 Рекомендации по совершенствованию профессиональной подготовки персонала           57

3.3. Предложения по совершенствованию социальной защиты сотрудников ОВД путем изменения законодательства61

Выводы по главе           63

ЗАКЛЮЧЕНИЕ   65

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ              67

ПРИЛОЖЕНИЯ  73

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Социально-экономические и политические изменения в Российской Федерации на рубеже XXI века, произошедшие в результате глубокого реформирования фундаментальных основ российского общества крайне остро поставили вопрос о внесении существенных корректив в деятельность правоохранительных органов государства в целом и органов внутренних дел, в частности.

В связи с этим, казалось бы, ясная проблема социально-правовой защиты сотрудников органов внутренних дел и связанная с этим организация и управление требуют нового осмысления. Жизнь потребовала скорейшей разработки мер экономического характера по улучшению социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.

Социальная защита сотрудников органов внутренних дел характеризуется степенью реализации важнейших социальных прав и гарантий, уровнем удовлетворения их материальных, духовных потребностей и интересов, соответствием социального положения сотрудников органов внутренних дел той роли, которую они играют в обществе, учитывая ограничения их прав и свобод, с которыми связана служба в ОВД.

Анализ кадровой ситуации в органах внутренних дел, прямо влияющей на эффективность оперативно-служебной деятельности всей системы МВД России, показывает, что разрыв, проявившийся между уровнем материальной обеспеченности, а также степенью правовой и социальной защищенностью сотрудников органов внутренних дел в связи со значительно возросшими нагрузками на личный состав подразделений и служб органов внутренних дел, вызванными ростом преступности, возникающими внутренними конфликтами, привел к ощутимому размыванию профессионального кадрового ядра, снижению престижа службы в органах внутренних дел, оттока наиболее квалифицированных кадров. Помимо этого, несовершенство законодательства, закрепляющего гарантии правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, крайне неэффективная практика их реализации юрисдикционными органами еще более усиливает в современный период остроту проблемы правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.

В связи с этим, приоритетной задачей в настоящее время является совершенствование социальной защищенности сотрудников органов внутренних дел, как составной части социальной защиты личности в Российской Федерации. Для совершенствования системы социальной защиты сотрудников ОВД необходимо и повышение эффективности управления в этой сфере.

Основная направленность государственной социальной политики в отношении сотрудников ОВД должна заключаться в стремлении адекватно компенсировать отчуждаемые у них права на предпринимательство и некоторые другие виды прав.

В силу известных причин возрастает роль органов правопорядка, а именно сотрудников органов внутренних дел в обеспечении стабильности внутригосударственной жизни.

В новых законах и иных нормативных правовых актах получают свое отражение коренные вопросы организации и деятельности органов правопорядка. Государство должно наряду с моральными стимулами устанавливать комплекс стимулов материального характера, который должен постоянно дорабатываться и совершенствоваться.

Внесенные изменения в Закон Российской Федерации «О милиции» (1999 г.), принятие Федеральных законов «О государственной социальной помощи», «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции», а также активная работа в настоящее время над проектом Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», также обуславливают актуальность настоящего исследования. Перечисленные акты содержат в себе важные гарантии правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, которые требуют своего детального научного исследования в современный период. Предусмотренные этими актами социальные права и гарантии оказались необеспеченными экономическими возможностями государства.

Нерешенность многих вопросов по социальной защите сотрудников органов внутренних дел оказывает негативное влияние на морально-психологическое состояние кадров. Отсутствие реального конкурса при приеме на службу сказывается на качестве принимаемых, которые зачастую не отвечают требованиям, установленным для сотрудников. Рассматривая социальную защиту в контексте современного состояния экономики можно сказать, что она постоянно видоизменяется под воздействием рыночных экономических отношений.

В результате выше перечисленных обстоятельств комплексное исследование социальной защиты сотрудников органов внутренних дел представляется актуальным.

Исходя из этого, комплексное исследование социальной защиты сотрудников органов внутренних дел может способствовать разработке предложений по совершенствованию законодательства о правовой и социальной защите сотрудников органов внутренних дел.

Объект исследования — система государственной социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и членов их семей.

Предметом исследования являются теоретические и практические проблемы реализации социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и пути совершенствования этой деятельности.

Цель дипломной работы состоит в проведении комплексного исследования социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и разработке предложений по совершенствованию социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, включая законодательство.

Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:

             сформулировать понятие социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и выявить ее специфику;

             раскрыть содержание и целевое назначение гарантий социальной защиты сотрудников органов внутренних дел;

             провести анализ действующего законодательства, закрепляющего социальные гарантии сотрудника органов внутренних дел и исследовать проблемы реализации этих гарантий на практике;

             проанализировать практику социальной защиты сотрудников органов внутренних дел на примере ОВД по Тарусскому району;

             сформулировать предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства о правовой и социальной защите сотрудников органов внутренних дел на основе изученного примера;

             разработать предложения по совершенствованию экономического управления социальной защитой сотрудников органов внутренних дел.

Степень научной разработанности проблемы. Современное состояние социальной защиты сотрудников органов внутренних дел не осталось без внимания. Так, П.П. Глущенко, С.Ф. Зыбиным, Р.У. Концелидзе, С.Д. Порощуком, А.В.Стремоуховым и другими авторами исследовалось содержание понятий «социальная защищенность», «социально-правовая защита». Однако в их работах нет единого подхода к месту «социальной защиты» в понятийном аппарате.

Вопросы социально-правовой защиты личности и социально-правовой защиты сотрудников органов внутренних дел рассматривались в работах: Н.В. Витрука, Л. Д. Воеводина, И.И. Веремеенко, И.Н. Зубова, Л.М. Колодкина, Б.П. Кондрашова, А.П. Коренева, Ю.П. Соловья, В.Д. Малкова, А.А. Магомедова, Г.А. Туманова, И.И. Шубиной, В.М. Шамарова, П.П. Сергуна, B.C. Чернявского, А.В. Миндагулова, Г.М. Мякишева, С.Ф. Зыбина, О.М. Хатюшенко, В.В. Черникова, и ряда других ученых и специалистов.

Вместе с тем, современной научной концепции правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел не создано.

Методологией исследования являются положения общенаучного диалектического метода познания. Кроме того, были использованы частно-научные и специальные методы: исторический, сравнительно—правовой, логико-юридический, системно-структурный, формальнологический, а также анализ документов.

Теоретическую основу диплома составляют труды отечественных правоведов по проблемам социально-правовой защиты личности, теории права, конституционного, административного права и иным научным дисциплинам, относящимся к теме исследования. Использование, помимо правовых наук, других отраслей знания позволило избежать узкоспециального подхода к изучаемым проблемам.

Нормативную базу диплома составляют законы и иные нормативные акты о социальной защите сотрудников органов внутренних дел.

Эмпирическую базу исследования составляют статистические и иные данные ОВД по Тарусскому району.

Научная новизна исследования. Раскрыта сущность понятий «социальная защита» и «социальная защита сотрудников органов внутренних дел». Рассмотрены вопросы реализации гарантий правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел. Это позволило сформулировать предложения по увеличению эффективности работы механизма, реализующего социальную защиту сотрудникам ОВД России.

Теоретическая значимость работы. Теоретическая значимость исследования состоит в определении понятия «социальная защита сотрудников органов внутренних дел», как комплекса льгот и преимуществ сотрудников и членов их семьи, закрепленных в законе, которые должны компенсировать не только особые условия труда, но и иные ограничения до уровня общего баланса прав и обязанностей, которые имеют другие категории граждан.

Содержащиеся в работе теоретические выводы о специфике социальной защиты сотрудников органов внутренних дел позволяют расширить теоретические взгляды на реализацию гарантий социальной защиты рассматриваемой категории лиц, что поможет выявить имеющиеся противоречия в реализации гарантий социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и предложить пути по их устранению и совершенствованию законодательства о прохождении государственной службы в органах внутренних дел.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они нацелены на повышение эффективности управления системой социальной защиты, а также в возможности их использования:

а) в научно-исследовательской работе при анализе проблем связанных с социальной защитой и управлением в этой сфере деятельности применительно к деятельности правоохранительных органов;

б) в преподавании учебных дисциплин по актуальным социальным проблемам и в области работы с кадрами органов внутренних дел;

в) в практической деятельности государственных органов по совершенствованию законодательства в сфере социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и организации его эффективного применения.

Объем и структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

Скачать диплом:

Данный текст доступен только для авторизованных пользователей сайта

Скачать презентацию:

Данный текст доступен только для авторизованных пользователей сайта